医养结合是为应对深度老龄化挑战而采取的一种新型的养老模式。政协委员在调研中发现，近年来兰州市通过出台政策、创新模式、资金投入、重大项目建设等有效措施，在加强医养结合养老服务体系建设方面开展了卓有成效的工作，兰州养老服务业出现较快发展趋势，但相对于兰州快速发展的老龄化势头、日益旺盛的养老需求，兰州医养结合养老服务业存在着基础设施滞后、服务供给不足、政策扶持力度、资金缺口较大、部门衔接协调不力、医护人员缺乏、老龄产品供给不足等短板和问题。

针对以上问题，政协委员李俊霞、梁建芳提出建议，强化顶层设计，落实政策措施。建议政府相关部门高度重视兰州老龄化加快和“未富先老”问题，将养老问题纳入政府重要议事日程。以兰州“十四五”养老服务业发展规划为契机，出台《兰州市医养结合发展规划》，统筹做好各类医养结合机构的合理布局。同时加大兰州医养结合专门机构的政策优惠力度，落实医养机构在资金、税收、土地、信贷、用水、床位、用电、医保支付、员工培训和待遇方面的政策，尤其加大财政投入力度，积极争取中央和省的资金支持，健全对低收入、高龄、独居、失能等困难老人的补贴制度。

健全协同联动机制，加快养老机构与医疗机构的横向合作。打破单位间的行政壁垒，建立民政、卫生、社保财政、物价、残联等多部门组成的工作联席会议制度，加强各部门间的协作和横向联系，实现无缝对接,及时协调解决问题，构建兰州“大养老”格局，形成15分钟兰州居家和社区医养服务圈。依托社区卫生服务机构、公立医院等医疗卫生机构，试点推进居家和社区健康医养驿站，开展家庭医生签约、上门随访、健康宣传、疾病防治、康复指导、紧急救助等服务，同时为养老院出行不便的失能、高龄老年人提供健康检查、健康管理、健康指导等服务，实现兰州医疗与养老资源的合理配置。

实施医养专业人员培养工程，不断提升专业服务水平，探索医养服务人才培养机制。协调高校、职业学校增设养老服务相关专业和课程，进一步加大医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专业人才的培养。同时采取请进来、走出去的办法，加强全科医生和护理人员的培训力度。并建立养老服务人员激励机制。鼓励“4050”人员、大中专毕业生等到养老机构就业，鼓励执业医师和执业护士到养老机构中轮岗服务，并给予相应的补贴，不断壮大兰州医养服务人员队伍。三是采取引进、兼职、合作等方式，从发达地区引进医养服务的专业人才和高端管理人才。四是支持慈善机构和志愿组织参与兰州医养服务业，提供志愿服务，弥补兰州医养服务业人员不足的局面。

委员们还建议，要加快医养机构建设，进一步完善医疗资源数字化平台服务。进一步盘活社会资源，支持社会力量盘活闲置的医院、学校、厂房、商业设施、农村集体用房等，开办养老机构，兴办护理院、康复医院等。支持符合条件的机关、企事业单位将所属的度假村、培训中心、招待所、疗养院，通过整合、购置、置换、租赁等方式转型为养老机构，依托行政村、较大自然村、农家大院等，建设幸福老人院、日间照料中心、托老所等互助性农村养老服务设施。同时，加大医疗资源数字化平台建设，鼓励养老院、医院社区卫生服务中心等为老人创建电子病历健康档案，支持远程医疗服务平台建设为老年人提供远程特色服务。

大力发展老年产业，培育新的经济增长点。鼓励引导更多的企业进入养老领域，开展老年产品的设计、研发、生产、营销，促进老年产业发展。推进兰州养老服务业与旅游、教育、养生、康复、体育等产业融合发展，开发兰州老龄服务新兴生态，打造集养老、养生、生活照料、医护、康复、老年大学、酒店、田园风光以及各种精神文化生活于一体的高端养老社区。另外，依托虚拟养老院现有平台，不断拓展医养结合的服务内容和覆盖面，为兰州市老年人提供线上线下医养服务。让老年人的生活更有尊严、更便利、更幸福。

来源金台咨询

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